不动产登记试点且勿盲目乐观

唁漪

　　广东省国土资源厅近日成立不动产统一登记工作领导小组及办公室，全省不动产统一登记工作拉开了序幕。省国土资源厅相关负责人介绍，等国土部相关政策出台后，广东再制定实施细则，或将先在广州、深圳开始试点，再全省铺开。（4月13日《南方都市报》）
　　关乎民众现实利益的不动产统一登记制度终于“破冰”了。如报道所言，不动产统一登记制度实施后，拥有大量房产的人可以被很快确定，对反腐的助力作用不容小视。同时，不动产登记制度能够保障房屋等不动产的交易安全，减少欺诈行为，有利于摸清全国房地产市场的基本情况，有利于宏观调控，也是为未来核定相关税基作准备。如此利国利民，大快人心之举，却“千呼万唤始出来”，不动产登记多重利好下或许还有一些问题值得思考。
　　首先，建立不动产登记前的几个关键问题尚未解决。其中小产权房的界定和客观真实的居民身份证信息系统是建立不动产登记的前提。要想不动产统一登记制度真正发挥作用，要求不动产登记系统与民政、公安、税务及银行等部门信息联网，实现各部门、地方数据的横向整合和共享。
　　其次，实现不动产统一登记，确认不动产的产权归属，是市场经济的基础制度之一。2007年颁布的《物权法》就已经明确规定：“国家对不动产实行统一登记制度”，但几年来，工作进展甚微；最新发布的《国家新型城镇化规划(2014年—2020年)》提出，2020年之前要建立以土地为基础的不动产统一登记制度，实现全国住房信息联网。舆论普遍认为“6年太久，应只争朝夕”；事实上，不动产登记屡屡“难产”，并非只是技术原因，更多在于利益阻碍，如何突破现有制度存在的重大缺陷，实现产权真正登记，或许还有很长的路要走。
　　第三，广东的深圳在全国来看，只是东南一隅，不动产统一登记何时能全国铺开或许才是大家最感兴趣的。如何能让“深圳模式”推而广之，在没有推进计划表的情况下，或将如房产税一样，形成“只闻楼梯响，不见人下来”、相关部门出力不少群众却怨声载道的尴尬境地。
　　不动产统一登记制度终于“破冰”，面对国内尚存的诸多复杂现实问题，尚需静观其变，切勿盲目乐观。（吴国强）
   
   
   
   
   
   
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